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武清區人民政府辦公室關于印發武清區貫徹落實天津市文明行為促進條例工作實施方案的通知
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來源 政府辦 發布時間 2019-05-09
主題分類 武清政辦 文號 武清政辦〔2019〕4號
時效

 

 

天津市武清區人民政府辦公室文件

 

武清政辦〔2019〕4

                                                       

 

         武清區人民政府辦公室關于印發武清區

                       貫徹落實天津市文明行為促進條例

    工作實施方案的通知

 

各鎮人民政府、街道辦事處,各委、辦、局,各有關單位:

經區人民政府同意,現將《武清區貫徹落實<天津市文明行為促進條例>工作的實施方案》印發給你們,請遵照執行。

 

 

         武清區人民政府辦公室

                       201959

 

 

 

 

武清區貫徹落實《天津市文明行為促進

條例》工作實施方案

 

為深入貫徹落實《天津市文明行為促進條例》(以下簡稱《條例》),強化宣傳教育,嚴格行政執法,捍衛《條例》權威,進一步加大對不文明行為的整治力度,積極培育和踐行社會主義核心價值觀,全面提升社會文明程度,加快建設美麗新武清,結合工作實際,制定此方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神,以提升城鄉居民文明素質和社會文明程度為目標,綜合運用宣傳教育、管理規范、法律約束等手段,切實提高全民法治意識和道德自覺,深化群眾性精神文明創建,教育引導廣大人民群眾樹立良好道德風尚,推動社會道德素質整體提升。

二、總體要求

按照統籌協調、整體推進、屬地負責、部門協同、全民參與、常態長效的整體思路,將文明行為促進提升工作與全國文明城區創建、國家衛生區創建、城市精細化管理等工作融合推進,強化文明行為宣傳,切實轉變以往對不文明行為單純開展宣傳引導的處理方式,加大對不文明行為的處罰力度,嚴格規范公正文明執法,抓好突出問題集中治理,以釘釘子精神推進《條例》落地實施,為率先全面建成高質量小康社會提供強大的精神動力。

三、主要任務

(一)強化宣傳引導。各單位要認真學習《條例》內容,深入理解把握,按照《武清區關于宣傳推廣<天津市文明行為促進條例>的方案》安排部署,發動宣傳攻勢,充分利用報刊、電視、廣播、展板、宣傳欄等傳統媒介和微信、微博等新媒體平臺,開展線上線下的全方位立體宣傳。特別是各執法單位要嚴格落實誰執法誰普法、誰主管誰負責的普法責任制,扎實做好宣傳教育工作,突出宣傳的指向性和針對性,加大以案釋法的工作力度,通過宣講典型案例,加強對不文明行為者的警示教育,引導社會預期,回應社會關切,形成強大聲勢,為《條例》實施營造良好的社會輿論環境。

(二)嚴格行政執法。各執法單位要堅持以制度執行、規范執法為關鍵,落實執法責任制,暢通投訴舉報渠道,及時排查問題線索,對違反《條例》規定的不文明行為嚴查嚴管,做到見違必究、究違必處、處罰必嚴。要嚴格依法開展執法工作,強化行政執法人員資格審查和動態管理,組織執法人員適時開展崗前培訓和定期培訓,提高執法水平和整體素質。要完善執法工作流程,健全執法細則,規范著裝、文明用語,按照行政執法三項制度的要求,進一步規范執法行為,確保執法信息公開透明、執法全過程留痕、執法決定合法有效。要堅持懲治與教育相結合,查處一起、教育一片,通過嚴格執法提高遵守《條例》的自覺性,達到執法效果與社會效果的統一。

(三)加強監督檢查。要創新監督檢查方式方法,找準方向、瞄準重點、多措并舉,督促各單位履職盡責,特別是要加強行政執法監督檢查,堅決防止行政執法不作為和亂作為問題發生,確保各項工作任務高標準完成,確保《條例》落地生根、開花結果。要建立健全考核監督機制,將貫徹落實《條例》相關工作納入日常考核,及時掌握各責任單位工作開展情況,以約束事、管住人為抓手,排查薄弱環節,補齊工作短板,以日常考核推動工作效能和水平的不斷提高。

四、責任分工

(一)區委宣傳部:負責將文明行為促進工作納入群眾性精神文明創建活動和年度目標責任考核分析掌握我區文明行為促進工作情況,總結推廣文明行為促進工作先進經驗;通過開展各類文化活動,宣傳文明行為規范,普及《條例》有關規定;評選表彰文明行為促進工作先進典型。發揮主導作用,借助報刊、廣播、電視及網絡媒體和戶外廣告設施經營管理單位刊登、播出公益廣告,開辦文明行為宣傳欄目、專題節目,褒揚和宣傳文明行為,曝光和批評不文明行為。

(二)區委網信辦:負責加強網絡空間治理,凈化網絡環境,倡導文明上網,推動網絡文明建設。

(三)區司法局:負責梳理上報各執法單位依據《條例》開展執法工作的情況。加強對執法人員的資格管理和培訓,提高執法人員文明執法能力和水平。推動行政執法三項制度誰執法誰普法工作制度的落實。

(四)區發展改革委、市場監管局:負責加強社會信用體系建設,建立完善全區統一的信用信息系統,健全守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制,提高全社會誠信意識和信用水平。

(五)公安武清分局:負責對公共場所行為、道路交通秩序、公共交通工具秩序、文明養犬等進行規范,構成違反治安管理行為的,由公安機關依法予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。在治安管理、處置矛盾糾紛的過程中,加強法治教育和道德教育,維護社會和諧穩定。對拒不提供姓名或者名稱、地址的行為人,由公安機關協助相關執法部門依法核查身份信息。

按照《天津市文明行為促進條例》第五十五條、五十六條、五十七條、五十八條、五十九條、六十條、六十一條、六十二條、七十一條、七十二條實施處罰。

(六)區城市管理委、綜合執法局:負責做好城市管理領域文明行為促進相關工作。

按照《天津市文明行為促進條例》第六十三條、六十五條、六十六條、六十七條、七十條、七十一條負責并指導街鎮實施處罰。

(七)區民政局:負責提升社區治理水平,推進美麗社區建設;加強教育引導,推進文明祭掃,規范殯儀服務,協調殯葬服務事業單位,配合市場監管部門對封建迷信殯葬用品進行銷毀。

按照《天津市文明行為促進條例》第七十三條實施處罰。

(八)區商務局:負責將文明服務納入行業服務標準,督促指導有關單位開展具有行業特色的文明行為促進活動。

(九)區教育局:負責指導全區各學校和其他教育機構,結合自身特點開展文明校園創建和文明教育實踐活動,促進學生、兒童養成文明行為習慣等工作。

(十)區文化和旅游局:負責督促全區各旅游景點經營者或者管理者建立完善旅游設施設備,科學、合理、規范地設置游覽導向、服務規范、注意事項等標志;加強巡查管理,做好客流調控,維護正常旅游秩序,及時勸阻、制止游客不文明行為,保障游客安全有序參觀游覽。

(十一)各鎮人民政府、街道辦事處:負責對轄區內的居民開展維護市容市貌、公共環境、愛護樹木花草、文明生活等宣傳教育,倡導市民文明養犬、規范飼養動物,制止各種私搭亂建、露天焚燒、侵占公共區域行為,做好執法檢查、行政處罰工作。

按照《天津市文明行為促進條例》第六十三條、六十四條、六十五條、六十六條、六十七條、六十九條、七十二條實施處罰。

(十二)區農業農村、交通運輸、生態環境等部門,工會、共青團、婦聯等群團組織,按照各自職責做好文明行為促進相關工作。

、保障措施

(一)提高政治站位。各相關部門、各鎮街園區要切實提高政治站位,把精神文明建設放在統籌推進五位一體總體布局和協調推進四個全面戰略布局的重要位置,充分認識《條例》實施的重大意義,增強貫徹《條例》的思想自覺和行動自覺,圍繞建設文明幸福的現代化天津,進一步強化日常管理,把《條例》作為規范文明行為的利劍,以法治硬度推動文明行為習慣養成,充分發揮《條例》的法治支撐保障作用,完善工作制度,形成長效機制,推進精神文明建設工作制度化、常態化開展。

(二)加強組織領導。成立武清區貫徹落實天津市文明行為促進條例工作領導小組,區委副書記、區長戴東強任組長,區委常委、宣傳部長薛梅副區長、公安武清分局局長楊建全任副組長,區委宣傳部、區司法局、公安武清分局、區城市管理委、區商務局和各鎮街園區等為成員單位,領導小組下設辦公室,辦公室設在區司法局。各相關部門、各鎮街園區要增強責任意識、擔當意識,明確責任主體,落實責任分工,完善工作機制,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

    (三)強化協同配合。各相關部門、各鎮街園區要牢固樹立全區一盤棋、沒有AA的工作理念,立足職能職責,各司其職、各盡其責,主動配合、密切協作,結合《條例》規定及工作實際,共同推動各項任務執行落實。區貫徹落實天津市文明行為促進條例工作領導小組辦公室,要積極與相關責任單位搞好對接服務,及時掌握工作動態進展,協調解決工作中遇到的困難和問題,定期將試點工作情況報領導小組,切實形成部門與部門、部門與鎮街園區之間強大工作合力,確保《條例》貫徹實施的順利進行。


政策解讀:《武清區人民政府辦公室關于印發武清區貫徹落實天津市文明行為促進條例工作實施方案的通知》政策解讀

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